招商赋能临沂发展：从顶层设计到精准服务的全链条突破

齐鲁(qílǔ)晚报·齐鲁壹点 宗兆洋 李其峰 “招商大会”正成为城市“卷招商”新招(xīnzhāo)。 时间往前追溯，三月广州举办优质资产全球(quánqiú)招商大会(dàhuì)；四月，苏州举办全球招商大会；五月福州举办全球招商大会——招商的重要性被再度拔高，这样的背景下，6月10日，临沂如期举行2025年全市招商引资暨(jì)优化营商环境工作会议，这也是今年首次(shǒucì)在全市范围内高规格(guīgé)召开的招商大会。 据悉，本次大会隆重表彰招商(zhāoshāng)引资工作表现突出的个人、集体、优秀项目投资企业负责人等，旨在树标杆、强(qiáng)动力、聚合力、激励全市上下对标先进、见贤思齐，持续掀起“争当招商先锋(xiānfēng)、勇创最优环境”的热潮(rècháo)，共同擦亮“投资临沂(línyí)共赢未来”的金字招牌凝聚起推动临沂高质量发展的磅礴力量。 一面是经济增长和区域竞争的压力，一面是“风投城市”借招商赢得(yíngde)城运的先例，不可否认(bùkěfǒurèn)的是，大力招商已然成为当下城市提振信心(xìnxīn)、做强产业的一大抓手。 那么，招商引资到底(dàodǐ)为临沂带来了什么？ 从“大员出征”到“链式攻坚”的招商破局(pòjú) 5月23日，罗庄区委副书记、区长张强带队赴(fù)北京清华科技园开展项目对接及招引工作，走访北京智谱华章科技股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)，以期加速罗庄区与智谱的合作，促进双方合作共赢，为(wèi)区域经济社会高质量发展注入(zhùrù)新动能。 外出招商的不只有罗庄区(luózhuāngqū)。 临沭县委书记张雷带队赴西安招商(zhāoshāng)考察 5月20日，兰山区委(wěi)常委、区政府副区长李兆国带队赴浙江宁波招商考察(kǎochá)。5月19日，临沭县委书记(xiànwěishūjì)张雷(zhāngléi)带队赴西安领充新能源科技有限公司、中国航天科技集团中国空间技术研究院西安分院考察洽谈，这些案例彰显出临沂顶格协调、高位推动的招商决心。 在激烈(jīliè)的城市竞争中，招商的重要性被再度拔高，主要领导推介已是标配，城市更是想方设法拼政策、推动“政策找企业”，不放过(bùfàngguò)任何被企业看见的机会。临沂动作(dòngzuò)频繁，所体现的就是这样的态度。 据了解，近年来临沂坚持领导带头招商，以上率下，抓实产业链专班责任，发挥县区“主阵地”作用(zuòyòng)，研究产业、谋划招引，加大“走(zǒu)出去”“请进来(qǐngjìnlái)”力度，持续浓厚全市招引氛围。 公开数据显示(xiǎnshì)，2024年，市级领导带队外出招商(zhāoshāng)72次，累计对接华为、比亚迪、上海申龙(shēnlóng)客车等头部企业181家；县区党政主要负责同志“走出去”招商375次，对接中国供销(gōngxiāo)、宁德时代等企业1163家…… 在临沂，“大员招大商”理念已然深入人心。顶格招商(zhāoshāng)，在临沂市、区（县）两级已形成(xíngchéng)共识。尊重市场规律、立足自身优势进行产业链(chǎnyèliàn)招商，是临沂招商的另一个主要做法。 万华禾(hé)香北方大家居(jū)产业园位于郯城县李庄镇，万华禾香板业是园区的“龙头企业”“链主项目(xiàngmù)”，该项目总投资24亿元，占地500亩，年可实现销售收入16亿元，税收1.2亿元，填补(tiánbǔ)了临沂市胶合板无醛的行业空白。 值得一提的是，临沂通过项目以商(yǐshāng)招商，招引了诗尼曼、亚丹(yàdān)等8家上下游企业(qǐyè)，“板材—家居—家装”的完整产业链韧性十足，为打造木业产业“雁阵形产业集群园区”提供了充足的推动力。 “当下，我们正进行产业链协同和(hé)业务流程再造(zàizào)，形成(xíngchéng)绿色环保家居产业聚集，最终形成产业集群效应，不仅能带动上下游关联产业的发展，更能有效助力(zhùlì)临沂这个‘中国板材之都’的产业升级和资源整合”。相关负责人介绍。 这在临沂并不是(búshì)个例，临沂充分利用国家战略产业布局，做好制造业重点产业链招商，锻长板、补短板。根据新能源、高端(gāoduān)工程装备、生物制造等13条标志性产业链图谱和招商地图，围绕产业发展方向、产业链关键环节和短板弱项，实施(shíshī)产业链目标化(huà)、清单化精准招商。 据统计，2024年，全市签约(qiānyuē)项目(xiàngmù)与合同投资额分别增长28.4%、11.2%。签约项目数量和投资额实现“双增长”。 从“流程瘦身”到“服务增值(zēngzhí)”的环境升级 营商环境好不好(hǎobùhǎo)，企业最有发言权。如果说顶层设计解决了“招什么(shénme)”的问题，那么营商环境的优化(yōuhuà)则回答了“如何留”的命题(mìngtí)。临沂高新区安商服务办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，成为优化营商环境的生动缩影。 中科智联（临沂）家居家电有限公司总经理韩庆全对此深有感触。“项目签约后，安商服务办公室第一时间主动上门，耐心细致地指导我们(wǒmen)(wǒmen)逐项整理资料，领着我们穿梭于各个(gè)部门。在他们专业(zhuānyè)高效的协助下，开工前所有手续3个月便办理完毕，我们得以快马加鞭施工(shīgōng)建设，让我们在激烈的市场竞争中抢得先机。” 2024年，临沂高新区安商服务(fúwù)办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，通过(tōngguò)“一张(yīzhāng)图、两保障、三举措”，实现全区重点项目建设工作全面增速起势。 “‘一张图’就是制定实施《高新区招商引资项目落地(luòdì)(luòdì)办理流程图》，将原先的33个环节精简为16个环节，通过并(bìng)联审、容缺批、提前办等方法，协同(xiétóng)联动、精细管理，使项目平均落地时间由180天缩减至94天。”临沂高新区安商服务办公室副主任许可介绍。 安商工作涉及建设、行政审批、招商、文旅、自然资源和规划等多个领域，仅靠一个部门“单打独斗”远远不够。为此，临沂高新区(gāoxīnqū)还构建了多部门协作的(de)项目全生命周期服务体系(fúwùtǐxì)，保障项目落地建设。 高新区的安商(ānshāng)工作是临沂“企业有求必应、问题(wèntí)对症下药、措施精准高效”的缩影。 如今，临沂(línyí)将这种服务(fúwù)精度进一步升级——一方面，推行“智能化”服务，整合业务审批(shěnpī)(shěnpī)系统，上线企业电子签章(qiānzhāng)、人脸识别应用等功能模块，实现申请材料无纸化提报，为项目实施全流程(liúchéng)无纸化审批。创新开发“智慧表单”，升级集成事项“一张(yīzhāng)表单”功能，实现45个事项的申请表单结构化梳理、智能化关联，减少申请人填写要素(yàosù)35%以上。另一方面，推行“管家式”服务，打造“沂好办”项目服务王牌团队工作室，27名市级“项目管家”、13名王牌团队核心成员“项目吹哨、立马报到”，积极推进各项(gèxiàng)手续办理，收集解决问题142个。 这些细节背后，是从“政策供给”到“需求响应(xiǎngyìng)”的思维转变。 从“资源供给”到“生态(shēngtài)重构”的能级跃升 春日(chūnrì)的临沂莒南，占地80亩的山东宇轩再生资源有限公司厂区内，成排(chéngpái)的报废汽车如钢铁森林般矗立，智能化拆解车间里机器轰鸣，等离子切割设备正精准剥离废旧车体(chētǐ)。 据企业负责人李庆玉介绍，通过建设全(quán)封闭危废存储仓库和(hé)24小时空气净化系统，危废处理实现全流程数字化监管。2024年企业实际拆解量突破1.3万辆(wànliàng)，市场占有率稳居临沂前三。 随着业务规模扩大，设备升级(shēngjí)和环保投入(tóurù)的资金缺口成为发展瓶颈。关键时刻，农行莒南县支行创新运用绿色信贷政策，将宇轩再生纳入重点支持(zhīchí)名单。 “从申请到放款仅用15个工作日，利率比普通(pǔtōng)贷款低10%。”李庆玉表示，这笔800万元贷款不仅帮助(bāngzhù)企业(qǐyè)引进德国智能分拣系统，更让金属回收率从85%提升至92%。 企业发展离不开金融(jīnróng)活水的滋养。近年来，临沂精准引灌(yǐnguàn)金融活水，组织金融机构提前介入重大项目，实行(shíxíng)“一项目一主办行”，全过程(quánguòchéng)动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，开展“市行行长县区行”活动及光伏等行业银企对接活动。 据了解，近年来，临沂精准“引灌”金融(jīnróng)活水。组织金融机构提前介入重大项目，做好融资服务保障，实行“一项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式(móshì)，组织“市(shì)行行长(xíngzhǎng)县区行”活动，开展光伏等行业银企对接活动，精准滴灌项目。 这(zhè)不是简单的资金注入，而是以金融活水撬动产业升级的生动(shēngdòng)实践，这种生态思维同样体现在土地和人才保障中。 临沂全面推行“标准地”出让，全市共出让“标准地”307宗、1.7万亩，居全省第一位。在全省率先阶梯式下调年期修正系数，降低企业拿地成本。2024年，全市弹性供应土地46宗、面积1689亩，为企业节省成本1700余万元。同时(tóngshí)，出台“人才(réncái)(réncái)十条”，新建“人才飞地”9个、累计达到58个，招引高端人才团队(tuánduì)45个以上(yǐshàng)、各类亟需人才400余人(yúrén)，推广职业(zhíyè)教育“企业+专业”培养模式，实施技能人才定向培养(dìngxiàngpéiyǎng)、订单培养和联合培养，每年培训10万人次以上，新增高技能人才1万人以上，缓解(huǎnjiě)企业用工难等矛盾。 当招商从“拼政策(zhèngcè)”转向“拼生态”，临沂正在构建的，是一个(yígè)让企业“引得进、长得大、活得好”的产业生态圈。 站在新的(de)起点，全市招商引资暨优化营商环境工作会议释放的强烈信号，既是对“投资临沂(línyí)共赢未来”金字招牌的再擦亮，更是(gèngshì)对“走在前、开新局”使命担当的再出发。 随着招商引资与营商环境优化的深度融合，这座充满活力的城市正以更(gèng)开放的姿态(zītài)、更务实的举措，吸引八方来客共绘高质量发展新图景，为临沂高质量发展注入源源不断(yuányuánbùduàn)的动力。